根据福汽集团党委统一部署安排，2025年6月30日，福汽集团巡察组对厦门金龙汽车集团股份有限公司党委（以下简称“集团党委”）开展为期30天左右的巡察，并于2025年9月18日反馈了巡察意见。2025年9月25日，集团党委向福汽集团上报了巡察反馈问题整改方案，逐项抓好整改落实。集中整改期内，共新增（修订）制度20项，处理相关人员18人次。按照党务公开规定和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

集团党委坚持把巡察整改作为重大政治任务，将其作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验标尺，作为推动集团改革发展、落实全面从严治党的有力抓手，对反馈意见诚恳接受、照单全收、严肃对待。集团党委书记严格履行第一责任人职责，对整改工作负总责，担任巡察整改工作领导小组组长，亲自部署整改全流程工作，主持召开党委会、领导小组会议、专题会商会议等，牵头研究制定整改方案，细化“任务书、路线图、责任人”，及时听取整改进展、督办重点事项，带头攻坚克难、严格督促落实，全过程把牢巡察整改方向，切实担主责、负总责，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的标准高质量做好巡察“后半篇文章”，全力推动集团高质量发展。一是深化思想认识，凝聚整改共识。召开集团党委会议、党委理论学习中心组（扩大）学习会议，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述及新修订的《中国共产党巡视工作条例》，切实增强做好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。组织召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员主动认领问题、深入查摆剖析，坚决扛起巡察整改主体责任，确保各项整改任务不折不扣落到实处。二是加强组织领导，压实整改责任。第一时间成立巡察整改工作领导小组，下设办公室、督导组，针对巡察反馈问题，研究制定整改方案，建立整改台账，明确整改“任务书”和“施工图”，实行挂图作战、对账销号。三是深化成果运用，提升整改质效。牢牢把握“整改就是促发展”的理念，推动巡察整改与集团中心工作、高质量发展全局深度融合，与经营管理、改革创新同频共振、互促共进。坚持举一反三、以点带面，持续完善长效机制，截至目前，针对巡察反馈问题共新增（修订）相关制度20项，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况及省委、福汽集团党委工作要求情况”整改方面

1.理论学习不够系统深入。学习形式不够丰富，学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神方面还有差距。

通过专题研讨、专家辅导、现场教学、基层宣讲、调查研究等方式，持续在学懂弄通做实党的创新理论上下功夫，切实把学习成果转化为破解发展难题、推动集团高质量发展的实际成效。2025年9月以来，集团党委组织专家辅导2次、现场教学1次、深入基层宣讲8次，围绕年度选定课题撰写调研报告9份。

2.企业经营管理成效不明显。推动集团高质量发展不够有力；顶层设计及资源整合不足。

（1）紧扣“一利五率”关键指标，以采购降本、订单管控为重要抓手，多措并举提升盈利能力。2025年，集团“一利五率”关键指标持续优化，成功扭转连续六年扣非归母净利润亏损的不利局面，各控股企业全面实现盈利，苏州金龙、金龙联合销售额首次达成“双百亿”格局，集团市值稳步突破百亿，迈入规模与效益同步提升的高质量发展新阶段。

（2）提升产品整体竞争力，由集团技术中心牵头统筹，通过对标升级、产品创新、结构优化、技术突破四维发力，推动“三龙”落实平台化策略，加快拳头产品矩阵打造。金龙客车通过轻量化、集成化设计，M8e小型公交实现减重超1吨、能耗降低3%-5%。金旅客车全新产品平台逐步覆盖海外公路、公交全系列，“星辰”“驰睿”“北极星”系列智能驾驶线控车辆实现批量出口。苏州金龙国内上市11款新产品，海外新品开发立项创新高，有力支撑了全球市场竞争力的提升。

（3）加快新业务发展。集中资源推动新兴产业提质增效，2025年，集团战略性新兴业务目标完成率123.7%，实现稳步增长。

（4）以战略规划统筹布局。成立集团标准管理协同工作组，统筹集团系统标准管理、研究与制定工作，推动产品技术标准、研发成果在各权属企业共享共用，为集团层面统筹业务布局、减少重复投入、提升规模效应提供顶层遵循。

3.深化国企改革不够有力。对权属企业管控整合力度不足；落实改革相关要求不到位。

（1）加大对权属企业管控整合力度。高质量编制集团“十五五”规划，‌ 系统推进“四大中心建设”，推动组织架构和管控模式深刻变革，加大对权属企业整合协同力度，加快形成驱动“三龙共舞、协同发展”的有力抓手。

（2）结合集团治理实际，修订完善公司治理制度，确保授权清晰、权责对等，进一步规范公司法人治理结构运行。

4.集团战略规划制定和实施不够到位。规划引领不够，缺少主动谋划。

（1）强化规划引领。成立集团“十四五”规划总结评估和“十五五”规划编制工作领导小组，召开集团“十五五”规划启动会，高质量编制集团“十五五”规划，为集团主动适应市场变化、抢占产业先机提供强有力的战略指引。

（2）全力攻坚全年目标任务。2025年，集团生产经营稳中有进、进中提质，累计销售汽车5.2万辆，同比增长34.5%，出口量占总销量比重为58.03%，继续巩固行业领先位置。

5.推动“三龙”协同整合效果不佳。

（1）深化研发协同整合。紧扣集团“四大中心”能力建设规划，通过统筹协调、机制构建、资源整合多维度发力，推动研发协同一体化取得实质性进展。

（2）扩大采购协同。以开展生产类物资采购提质降本增效专项行动为抓手，搭建阳光采购平台，规范供应商管理，提升零部件通用性，进一步深挖降本空间，协同采购规模与降本成效同步提升。

6.数字科技赋能不够有力。信息化建设进展缓慢。

编制集团中长期信息化转型规划，建设阳光采购一体化平台，实现采购全流程线上化、透明化、规范化管理，通过数字技术赋能，实现业务数据化、决策科学化、管理精益化。

7.科技研发投入强度不够。研发费用投入不足；项目研究不充分；部分制度落实不到位。

（1）紧密结合市场需求与行业发展趋势，持续加大研发投入，强化关键核心技术攻关，以技术创新驱动企业高质量发展。结合2026年度预算编制工作，“三龙”均已加大新产品研发及前瞻技术研究投入力度，为创新发展提供坚实保障。

（2）规范项目立项流程，优化可行性研究，深化覆盖市场容量、竞争格局、技术可行性、收益风险等关键维度分析，强化新品推广与运营跟踪，增强产品的盈利能力。

（3）严格落实《科技创新激励管理办法》，落实配套奖励政策，制定《科技创新专家团实施细则》，规范专家团运行机制。

8.产品质量需持续提升。质量管理专业人才梯队建设不足。

（1）强化质量管理专业人才梯队建设，结合集团“四大中心建设”，统筹规划品管人才队伍建设。

（2）提升“三龙”品质管理精细化水平，强化源头管控与供应商管理，严抓日常质量管控，推动供应链质量系统性提升，建立数据驱动的持续改进机制。

（3）依托集团降本增效工作专班，深化订单质量管控，健全制度约束，优化产品结构。

9.落实意识形态工作责任制不够扎实。分析查摆意识形态领域问题不够深入；舆情监测及应急处置不够到位。

（1）举办专题培训，开展专项督查，将“双审制”落实情况作为督查重点，确保“双审制”刚性执行到位。

（2）召开2025年巡察整改专题民主生活会，紧扣意识形态领域存在问题，深入查摆不足，深刻剖析问题产生的思想根源、制度根源和工作根源，明确整改方向与具体举措。

（3）举办舆情管理专题培训，同步开展实战演练，进一步提升舆情监测、分析研判及应急处置能力；修订集团《舆情管理工作办法》，提升集团舆情管理的规范化、科学化水平。

（二）“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况”整改方面

1.对“一把手”和领导班子监督不到位。

强化对“一把手”和领导班子监督，常态化开展谈心谈话，结合企业内部典型案例开展廉洁教育，紧盯苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早防范，为“一把手”、领导班子及重要岗位人员筑牢廉洁风险防线；综合运用各类监督方式，健全监督闭环，压实监督责任，切实做到抓早抓小、防微杜渐。

2.落实“一岗双责”不够到位。对干部职工纪法教育仍存在不足，警示教育力度、震慑不足。

严格落实“一岗双责”，强化干部职工纪法教育，从严推进案后追责问责，深化典型案例警示教育，组织集团重要岗位、关键干部职工，参加庭审旁听，以“身边事”警醒“身边人”，强化纪法教育震慑效果。由集团党委对相关责任人予以追责问责。

3.纪检监察干部队伍建设不够有力。未组织开展业务培训；监督力量单薄、监督能力水平仍有欠缺。

推进纪检人员选聘工作，推进权属企业金龙智能公司成立纪检监察室。同时，抓实能力提升，组织集团全体纪检监察干部参加上级培训，选派专职干部参与巡视巡察，以学促干、提升履职能力。

4.党委纪委会商机制落实不够到位。专项、即时会商开展较少。

严格落实党委纪委会商制度，组织开展专题会商，对会商确定的事项实施全程跟踪监督，逐项督促推进整改落地，确保整改工作形成闭环管理，切实强化会商机制执行效能。

5.监督执纪执法力度不够。对权属企业的监督执纪力度不足，开展明察暗访等日常监督未能及时发现苗头性问题。

强化监督执纪，深化线索核查，提升成案质效，依托集团“1+X”专项督查、常态化明察暗访等方式，聚焦权属企业薄弱环节开展靶向检查，精准排查苗头性、倾向性问题，从严强化执纪力度，抓实日常监督，筑牢廉洁防线。

6.采购重点领域监管不到位。采购制度执行不到位、采购流程不规范。

规范采购流程，修订完善采购制度，强化流程管控，对供应商资质审查等易出纰漏环节的具体操作予以细化、明确；深化制度宣贯，加强监督检查，进一步增强集团员工合规操作意识和业务执行能力，筑牢合规意识。由集团党委对相关责任人予以追责问责。

7.公务车管理制度不健全。未对公务车辆保险等内容进行规范，未及时修订制度。

加强日常管理，修订完善集团《公务用车管理办法》，建立单车核算制度，每月定期公示车辆费用，规范车险事项。

8.接待管理不够规范。接待审批不规范；接待费用报销不规范。

（1）修订完善公务接待管理和会议管理制度，加强制度宣贯，确保制度要求直达各执行岗位，推动全员吃透规则、规范执行。由集团党委对相关责任人予以追责问责。

（2）严格执行接待审批制度，规范商务礼品管理，强化全过程审核把关。对审批环节实行前置审核，对要件不全的申请，一律不予受理并退回，确保制度要求落实到位。

（3）规范接待费用报销，严格履行事前审批与报销程序，确保票据合规、流程规范、执行到位。

9.差旅管理不规范。

完善差旅费管理制度，优化电子审批流程，从严审批把关；加强制度宣贯，确保制度要求直达各执行岗位，推动全员吃透规则、规范执行。由集团党委对相关责任人予以追责问责。

10.高温慰问不够规范。高温慰问品管理不规范。

规范高温慰问品采购管理和慰问形式，加强制度宣贯和学习，提升合规意识和能力。

11.工会经费管理使用不规范。列支不应由工会承担的费用。

加强制度宣贯和学习，进一步增强工会干部合规操作意识和业务执行能力；建立常态化自查互查机制，确保工会经费规范、安全、高效使用。由集团党委对相关责任人予以追责问责。

12.资产管理不规范。租赁不规范；设备处置流程不规范。

（1）规范资产租赁审批手续，做到流程合规、权责清晰、管控到位。

（2）规范设备处置流程，学习新修订的《非股权类资产交易管理实施细则》等，强化经办人员规范意识，严防资产处置不规范行为。由集团党委对相关责任人予以追责问责。

（三）“聚焦基层党组织建设情况”整改方面

1.加强领导班子建设，严格执行民主集中制、发挥表率作用上不够。

调整领导班子分工，进一步压实工作责任，提升工作效能，第一时间按程序报上级备案。

2.党管干部、党管人才作用发挥不够。集团干部人才队伍建设统筹不够，对权属企业选人用人监管不够。

（1）开展人才需求摸排，形成干部人才需求清单，推动干部队伍建设与调配工作制度化、常态化。

（2）加强集团干部人才队伍建设。组织权属企业开展人才流失情况专项梳理，并结合中智咨询人力资源优化工作，围绕集团“十五五”人才规划，统筹推进人才队伍建设。

（3）下发《关于进一步加强干部管理的通知》，结合集团党委年度“1+X”专项督查工作，对选人用人流程合规性、程序完整性、标准统一性等进行全面督查。由集团党委对相关责任人予以追责问责。

3.干部考核执行刚性不够。权属企业高管考核执行不到位。

（1）修订完善集团干部管理制度，确保试用期考核有章可循，强化制度刚性约束，解决干部试用期“重任用、轻考核”问题。

（2）修订完善集团绩效考核制度，重点完善考核等次分布等相关条款。同步制定宣贯方案，通过培训推动总部及权属企业严格执行考核流程，不断提升绩效考核规范化水平。

（3）强化权属企业高管考核执行。确保方案既符合企业实际，又具备科学可操作性，推动高管考核工作有序推进。

4.工资总额管理不规范。对权属企业工资总额管控力度不够。

（1）规范工资绩效发放审批，严格审核流程、强化源头管控，确保程序合规、发放规范。

（2）强化对权属企业工资总额管控力度。制定集团《工资总额管理办法》，规范对权属企业工资总额的管控。

5.基层党建工作抓得不够深入。党建品牌建设不够有力；谈心谈话不够深入；党组织分层分类培训缺位。

（1）持续深入实施“党建品牌工程”建设，召开党建品牌建设工作交流会议，进一步总结提炼可借鉴、可推广的经验做法，让更多的党建品牌“亮起来”，打造金龙党建新名片。

（2）深入学习贯彻党内法规中对谈心谈话制度的相关规定，深入落实谈心谈话制度，并做好记录，切实做到谈心谈话“有记录、有跟踪、有成效”。

（3）举办2025年度基层党组织书记及党务宣传干部培训班，进一步提升基层党务工作者的政治素养和业务能力，强化基层党组织建设，推动党建工作与业务工作深度融合，为集团高质量发展提供坚强组织保障。

（四）“聚焦巡视、审计等各类监督发现问题整改落实情况”整改方面

1.“1+X”整改不够到位。2023年1+X反馈部分问题，整改时仅解释原因、未进行追溯和重新分摊费用，整改不够到位。

坚持立行立改，组织开展福汽集团“1+X”专项督查“回头看”工作，逐项核查整改完成情况，注重标本兼治，从严从实抓好问题整改，确保取得实实在在的成效。

2.内部审计发现问题整改不够到位。

对集团2022年以来内部审计发现问题整改落实情况开展全面“回头看”，及时完善优化整改措施，推动存在问题真改、实改、改到位，确保问题不反弹、效果不打折。

三、下一步工作打算

（一）持续压实主体责任。建立常态化整改工作机制，聚焦问题清单，加强监督检查、跟踪调度，定期召开巡察整改工作推进会，研究推进整改工作。对已完成整改事项开展“回头看”，对敷衍塞责、整改不力的，严肃追责问责；对未完成的整改事项，坚持一抓到底，推动整改见底清零。

（二）持续完善制度机制。对长效整改事项整改中发现的新问题、查找深层次原因，及时补充完善整改措施，做到问题不解决不松劲，解决不彻底不松手。坚持举一反三、标本兼治，有效堵塞漏洞、防止问题反弹，形成长效机制。

（三）持续深化成果运用。把巡察整改工作与集团年度重点工作结合起来，推动整改成效转化为推动高质量发展的强大动力。规范做好巡察整改公开工作，接受群众和社会监督，以扎实的整改赢得群众认可，确保整改成果经得起检验。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                 中共厦门金龙汽车集团股份有限公司委员会    

                                               2026年3月25日